Con 78 votos a favor, 61 en contra y 7 abstenciones, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó este martes el texto íntegro del proyecto de Ley Orgánica de Transparencia Social, también denominada Ley de Fundaciones, calificada por el Ejecutivo como urgente en materia económica.
La propuesta, remitida al Parlamento por el presidente Daniel Noboa, busca prevenir, detectar y controlar flujos irregulares de capital, con especial atención a organizaciones sin fines de lucro.
El proyecto, en su artículo 7, fija parámetros de clasificación para que la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria supervise a las entidades de acuerdo con su nivel de riesgo.
Entre los criterios constan volumen de recursos, origen de fondos, ámbito territorial y resultados de evaluaciones de riesgo.
El informe debatido este martes en el Pleno incluye una disposición que impide la persecución política contra fundaciones u ONG. El documento aclara que ninguna medida de supervisión podrá usarse para restringir la libertad de asociación ni para interferir en actividades legales.
Cuestionamientos en el debate
La bancada de la Revolución Ciudadana (RC) y el Partido Social Cristiano (PSC) votaron en contra. La RC se mantuvo en la tesis de que la propuesta tiene doble intención, que sería la de perseguir organizaciones y actores sociales.
La asambleísta Paola Cabezas (RC) aseguró que la normativa tendrá problemas en la Corte Constitucional. Mientras, Alfredo Serrano (PSC) cuestionó parte del articulado, pues consideró que se crearán dos nuevos impuestos.
A las críticas y observaciones se sumó la de Gina Romero, relatora especial de ONU sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación, quien publicó que el proyecto de ley “mejoró desde su primera versión, pero aún presenta fallas importantes que se pueden modificar”.
Romero insistió en que el principal problema del proyecto de ley es que “estigmatiza a la totalidad del sector sin ánimo de lucro haciendo una relación directa entre su acción y una lista de ilícitos, relación que no es demostrada en la exposición de motivos”.
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