El presidente Daniel Noboa confirmó este viernes que sí solicitará licencia para participar en la campaña por la Consulta Popular y el Referéndum que tendrán lugar el próximo 16 de noviembre. Durante una entrevista para Teleamazonas, el mandatario detalló que su permiso no abarcará todo el periodo electoral, ya que mantiene compromisos oficiales e internacionales previamente agendados.
“Sí, voy a pedir licencia, pero no voy a pedir licencia todo el periodo porque ya hay compromisos internacionales adquiridos”, explicó el mandatario.
Noboa explicó que primero tendrá una ponencia en Estados Unidos el 4 de noviembre y luego recibirá a Kristi Noem, secretaria de Seguridad Nacional del país norteamericano, quien estará en Ecuador los días 5 y 6 para analizar la ubicación de eventuales bases militares.
“A partir del día 6 en la noche, que ya se acaba ese compromiso, ahí pediré licencia en caso de hacer campaña”, reiteró el presidente.
La declaración se da en medio de los preparativos del Consejo Nacional Electoral (CNE) para la organización del proceso, en el que los ecuatorianos deberán pronunciarse sobre varios temas impulsados por el Gobierno.
El Referéndum y la Consulta Popular fueron convocados por el Ejecutivo con el objetivo de someter a votación reformas relacionadas con seguridad, justicia, economía y administración pública. El CNE estableció que la campaña electoral se desarrollará durante la primera quincena de noviembre de 2025, mientras que la jornada de votación se realizará a finales del mismo mes.
Este jueves, la presidenta del CNE, Diana Atamaint, advirtió que el mandatario deberá solicitar licencia si desea participar activamente en la campaña por la Consulta Popular y Referéndum.
Atamaint explicó que la Ley Electoral prohíbe a los funcionarios públicos inducir al voto o realizar actividades proselitistas mientras se encuentren en ejercicio de sus cargos. “Recordamos que un servidor público no puede inducir al voto en el ejercicio de sus funciones. En tal virtud, debe pedir licencia para hacer campaña. Eso aplica para todos”, afirmó la titular del CNE ante los medios.
La autoridad electoral aclaró que Noboa, en su calidad de proponente de las preguntas de la consulta, tiene derecho a participar en el proceso, pero bajo las condiciones que establece el Código de la Democracia.
Reemplazar la Asamblea Nacional por un Senado para “reestructurar el Estado”
En su diálogo, Noboa planteó la posibilidad de sustituir la Asamblea Nacional por un Senado, como parte de una reestructuración del Estado que evalúa su gobierno junto a juristas y exautoridades judiciales.
“Una cámara que se llame Senado (…) La gente entiende congresista y senador. No creo en un federalismo, no funcionaría en un país con distancias tan cortas”, señaló.
El mandatario aclaró que no se trata de instaurar un sistema bicameral, sino de transformar la actual estructura legislativa en una sola cámara “más técnica y funcional”, bajo una nueva denominación.
Consulta a expertos y juristas
Noboa explicó que el Ejecutivo mantiene reuniones con juristas y expresidentes de la Corte para analizar las propuestas que serán debatidas en el marco de una eventual Asamblea Constituyente, y que su objetivo es contar con un “proyecto sólido y moderno de reorganización institucional”.
“Estamos recibiendo propuestas, conversando con candidatos a la Constituyente, con expertos en derecho constitucional, para tener un proyecto muy bueno”, apuntó el jefe de Estado.
Rechazo al federalismo
El presidente también descartó la posibilidad de aplicar un modelo federal en el país. Según explicó, la estructura territorial y social del Ecuador no permitiría la implementación de un esquema de autonomías plenas.
“No creo en un federalismo, no funcionaría en un país con distancias tan cortas y tan diverso. Sería algo más de autonomías, pero no absolutas”, afirmó.
Noboa sostuvo que su gobierno impulsa una “descentralización económica sin precedentes”, la cual —dijo— ha permitido que todas las regiones del país muestren crecimiento en ventas y empleo durante 2025.
“Estamos viviendo la descentralización económica más grande en la historia del Ecuador. Ha crecido todo el país: la Amazonía, la Sierra Centro y la Costa. Eso ha reducido la pobreza y generado menor desigualdad”, destacó.
Un Estado “más completo y más justo”
El mandatario aseguró que esta política económica y su visión de reestructuración apuntan a construir “un Estado más justo, digno y eficiente”, centrado en la reducción de la pobreza y la redistribución de oportunidades. “Todo esto vuelve al Estado más completo, más justo y más digno”, concluyó Noboa.
“Transición entre el Ministerio de Salud y el IESS tomará al menos seis a nueve meses”
Noboa reiteró su propuesta de que el Ministerio de Salud Pública asuma la competencia del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). El mandatario explicó que ese proceso podría tomar entre seis y nueve meses.
“Tiene que haber un proceso de transición entre el Ministerio de Salud y el IESS y estar en conjunto con un sistema en manejo de inventarios. Es un proceso que va a tomar, por lo menos, seis a nueve meses. No es algo fácil de hacer. Hay que esperar la consulta”, afirmó Noboa.
Unificar servicios y combatir la corrupción
El presidente explicó que la unificación permitiría mejorar el control sobre citas médicas y medicamentos, áreas donde se han detectado casos de corrupción y reventa de turnos.
“Se duplican citas y se revenden espacios. Se copan los hospitales públicos del IESS y del Ministerio de Salud Pública para derivar a pacientes a clínicas privadas”, denunció Noboa.
El plan contempla implementar un sistema integrado de gestión de inventarios, medicinas y citas, basado en modelos de éxito regional, como el sistema Health Perú, que optimiza el flujo de pacientes y el control logístico de insumos médicos.
Reforma constitucional y fortalecimiento institucional
Noboa adelantó que el proyecto requerirá reformas constitucionales, que podrían ser abordadas dentro de una eventual Asamblea Constituyente, donde espera contar con expertos en salud pública y servicios sociales.
“Vamos a tener candidatos expertos en salud pública y en servicios públicos, porque eso debe ser parte esencial en la nueva Constitución”, puntualizó.
El presidente subrayó que, una vez consolidado el modelo, el Ministerio de Salud Pública sería el principal prestador del servicio sanitario, mientras que el IESS se concentraría en su rol financiero y de protección a los afiliados y jubilados.
“El IESS tiene que enfocarse en lo que es: una caja del seguro social que proteja a los jubilados y a los trabajadores, con sostenibilidad en el tiempo”, afirmó.
Nueva infraestructura y ampliación de cobertura
Noboa reconoció que la actual capacidad hospitalaria no es suficiente para cubrir la demanda de pacientes del IESS y del MSP, por lo que se requerirá nueva infraestructura y mejor distribución de recursos.
“Se necesita crecer, consolidar la infraestructura entre los dos prestadores y mejorar la distribución”, aseguró.
El mandatario insistió en que la consulta popular de noviembre será el primer paso para impulsar las transformaciones institucionales necesarias que permitan avanzar hacia un sistema sanitario más eficiente, transparente y sostenible.
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