El Pleno de la Asamblea Nacional debatirá el miércoles, 18 de marzo, el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno para Incentivar la Construcción de Viviendas de Interés Social y Reducir el Déficit Habitacional, una iniciativa que busca promover la participación del sector privado en la generación de soluciones habitacionales en el país.
La sesión está convocada para las 10:30 en la Universidad Católica de Cuenca – Campus de Posgrado, ubicada en el sector Uncovía, en la provincia del Azuay.
La propuesta llegará al Pleno luego de que la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa aprobara este lunes, con siete votos afirmativos, el informe para primer debate de esta iniciativa, calificada como urgente en materia económica.
Incentivos tributarios para promover vivienda social
El proyecto propone estimular la participación del sector privado en la generación de soluciones habitacionales mediante un incentivo tributario para quienes donen viviendas de interés social al ente rector de hábitat y vivienda.
Según la propuesta, los contribuyentes que realicen estas donaciones podrán acceder a una rebaja del impuesto a la renta equivalente al 100 % del valor donado, con un límite máximo del 30 % del impuesto causado en el ejercicio fiscal correspondiente, sin derecho a devolución.
Para calcular el valor sujeto a la rebaja tributaria se considerará únicamente el avalúo catastral de la vivienda construida y donada, sin incluir el valor del terreno cuando este pertenezca al beneficiario.
Control y asignación de viviendas
El ente rector de hábitat y vivienda será el encargado de verificar que las viviendas cumplan con los parámetros de precio, superficie y estándares de construcción establecidos en la normativa vigente.
Además, deberá garantizar que estas viviendas sean entregadas a beneficiarios que cumplan con los criterios definidos en la legislación de vivienda de interés social.
La propuesta también plantea que se publique anualmente un catálogo de necesidades de vivienda de interés social, con el objetivo de orientar la aplicación del incentivo y focalizar adecuadamente los beneficios.
Evaluación fiscal del incentivo
El proyecto establece que el ente rector de las finanzas públicas determinará el monto máximo de gasto tributario que podrá generarse por la aplicación de esta medida, tomando en cuenta la sostenibilidad fiscal del Estado.
Asimismo, se prevé que el incentivo tenga carácter temporal, aplicable durante los periodos fiscales 2026 a 2029.
Durante ese tiempo, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Infraestructura y Transporte y el Servicio de Rentas Internas (SRI) deberán evaluar anualmente el impacto fiscal y económico de la medida.
Debate en la Asamblea Nacional
El presidente encargado de la comisión, el asambleísta Diego Franco, señaló que la reforma busca enfrentar uno de los problemas estructurales del país: el déficit habitacional.
El legislador explicó que durante el análisis del proyecto se recibieron aportes de autoridades, académicos y representantes del sector productivo, lo que permitió fortalecer el contenido de la propuesta.
Tras la aprobación del informe, el proyecto será enviado al Pleno de la Asamblea Nacional, donde será discutido en primer debate.
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