El secretario general de la Administración Pública, Planificación y Gabinete, José Julio Neira, expuso este lunes, 28 de septiembre, el denominado caso Nudos, sobre una presunta estructura que habría coordinado el desvío de recursos públicos a través de contratos adjudicados en la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec).
El Gobierno sostiene que existen conexiones entre personas, empresas y transferencias relacionadas con dos contratos de Celec: Autotrafo EC 2023 y Progen. Entre los indicios expuestos consta una transferencia por USD 2,6 millones a una cuenta que, según el fabricante señalado como proveedor, no le pertenecía.
Neira explicó en un video difundido en redes sociales que la información parte de investigaciones realizadas por Celec y sostuvo que actores que aparentemente operaban de manera independiente habrían trabajado de forma coordinada y funcionado como “vehículos para el desvío de fondos públicos”. Las afirmaciones forman parte de la denuncia presentada por el Gobierno y deberán ser determinadas por las autoridades competentes.
El funcionario relacionó estos movimientos con Karla Saud Calero, quien también aparece en las investigaciones y acciones judiciales relacionadas con los contratos que Celec suscribió con la empresa estadounidense Progen para los proyectos termoeléctricos Quevedo y Salitral.
Un contrato por USD 15,4 millones, el punto de partida
Según la exposición de Neira, los antecedentes del caso Nudos se remontan al 11 de octubre de 2023, cuando comenzó un proceso contractual que posteriormente terminó con la adjudicación de USD 15,4 millones al consorcio Autotrafo EC 2023. El contrato estaba relacionado con la provisión de transformadores para las subestaciones Milagro, Manta, Totoras y Quevedo, de Transelectric.
Neira señaló a los entonces funcionarios José Luis Carrión y Paúl Urgilés dentro del proceso de adjudicación y aseguró que el consorcio trabajaba con Saud.
Durante 2024 y 2025, de acuerdo con la información presentada por el funcionario, el contrato registró tres prórrogas y una corrección para incorporar equipos de transformación. Posteriormente, Celec terminó unilateralmente la relación contractual y declaró al consorcio como contratista incumplido tras retrasos y multas.
La transferencia de USD 2,6 millones que encendió las alertas
Uno de los principales elementos expuestos por Neira corresponde a un certificado de transferencia fechado el 10 de mayo de 2024, por aproximadamente USD 2,6 millones, a favor de una compañía presentada como Sieyuan Electric S.A. LLC, mediante una cuenta en Bank of America.
El funcionario afirmó que, dos años después, el 14 de mayo de 2026, el fabricante Sieyuan Electric Company Limited comunicó a Celec que no mantenía relación con la entidad que había recibido el dinero y que la cuenta bancaria tampoco era de su propiedad.
Neira sostuvo además que la carta de instrucciones utilizada para respaldar la operación habría sido falsificada. “Si el anticipo se justificó con una transferencia a un tercero no autorizado ni relacionado con el fabricante real, estaríamos hablando de un presunto fraude instrumentalizado mediante documentos y cuentas bancarias”, manifestó.
Gobierno vincula movimientos de Autotrafo con el caso Progen
La segunda parte de la denuncia se concentra en el rastreo de los recursos. Según Neira, el análisis permitió encontrar coincidencias entre personas y compañías relacionadas con Autotrafo y otras que aparecen en las investigaciones del caso Progen.
En el contrato de Autotrafo, el funcionario reportó pagos indirectos vinculados con Inycofyi por alrededor de USD 84.000; Hingelect por USD 79.532; Karla Saud y Walter Manrique por aproximadamente USD 710.000; y USD 2,6 millones enviados a la compañía presentada como Sieyuan Electric S.A. LLC.
En el caso Progen, Neira mencionó transferencias por USD 3,75 millones a Inycofyi, USD 3,1 millones a Gestores Inmobiliarios Light Blue y USD 15,2 millones a Astrobryxa. Parte de estos movimientos consta también en la demanda civil presentada por Celec contra Progen en Estados Unidos.
Las investigaciones anteriores del Gobierno sobre Progen ya habían señalado que una compañía subcontratista recibió aproximadamente USD 15,2 millones y posteriormente distribuyó recursos entre otros beneficiarios.
¿Cuál sería el vínculo entre los dos contratos?
Neira sostiene que Inycofyi e Hingelect aparecen vinculadas como subcontratistas en el esquema relacionado con Progen y, al mismo tiempo, mantienen conexiones con el consorcio Autotrafo.
A partir de esas coincidencias, el secretario planteó que la presencia de los mismos actores y empresas en operaciones diferentes “sugiere una reutilización de estructuras societarias y canalización recurrente de fondos públicos hacia los mismos actores”. Se trata de una conclusión presentada por el funcionario a partir del rastreo financiero y no de una responsabilidad penal determinada judicialmente.
“Ecuatorianos, aquí podemos darnos cuenta que el contrato con Progen es solo el lazo en un nudo de transferencias de fondos y Autotrafo EC 2023 era el contrato con el que se preparaba el terreno de esa misma red de beneficiarios”, afirmó Neira durante su exposición.
Gobierno anuncia acciones legales por el caso Nudos
Neira anunció que la información recopilada será puesta en conocimiento de las autoridades correspondientes y aseguró que desde la Secretaría General de la Administración Pública se impulsarán las acciones legales relacionadas con los hechos denunciados.
“Desde la Secretaría General de la Administración Pública tienen mi compromiso de emprender las acciones legales correspondientes para que ninguno de los responsables del caso Nudos quede en la impunidad”, señaló.
La presentación realizada por Neira expone indicios y acusaciones del Ejecutivo sobre las operaciones financieras examinadas. La determinación de eventuales responsabilidades penales corresponde a las autoridades judiciales.




