El Ministerio de Trabajo avanza con una propuesta para reformar el sistema de jubilación patronal, con el objetivo de presentar un proyecto ante la Asamblea Nacional en octubre de 2025. La ministra Ivonne Núñez informó que la discusión técnica arranca el 2 de julio, en el seno del Consejo Nacional de Trabajo y Salarios (CNTS), y contará con insumos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Aunque se trata de sistemas distintos —la jubilación del IESS proviene de aportes a la seguridad social, mientras que la patronal recae sobre los empleadores—, el Gobierno busca una alternativa que permita proteger al trabajador sin desincentivar la contratación formal. Una de las ideas sobre la mesa es crear un fondo común financiado por empleadores y trabajadores, al estilo del modelo austríaco conocido como “mochila”.
La ministra aseguró que el sistema actual ha generado distorsiones. En muchos casos, los empleadores optan por desvincular a trabajadores antes de que cumplan los 25 años requeridos para acceder a la jubilación patronal. Por eso, según Núñez, urge construir un esquema equilibrado que combine justicia y sostenibilidad.
En paralelo, el Ministerio de Trabajo alista una estrategia nacional contra la informalidad laboral, que incluye la realización del primer censo de trabajadores informales con apoyo de la OIT. Esta base de datos permitirá identificar variables como edad, lugar de trabajo y condiciones laborales. El foco inicial estará en el sector artesanal, donde más de un millón de personas operan fuera del marco legal.
La ministra advirtió que muchos artesanos no registran contratos ni afilian a sus operarios al IESS, pese a que esto es obligatorio desde 2014. Para enfrentar este problema, el Gobierno reforzará las inspecciones conjuntas con el IESS, y aumentará el número de inspectores laborales a 300 antes de que termine el año.
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