El martes 5 de septiembre de 2023, el presidente Guillermo Lasso suscribió dos decretos-leyes, con el carácter de económico urgente sobre: Gestión de Riesgos y Desastres; y Equilibrio, Organización y Transparencia de las Finanzas Públicas.
La Secretaría General de Comunicación de la Presidencia informó que estos cuerpos normativos ya fueron enviados a la Corte Constitucional (CC).
Decreto Ley de Gestión de Riesgos y Desastres:
El Mandatario indicó que este proyecto es de urgencia económica, argumentando que el país es susceptible a diferentes fenómenos naturales, y que estos afectan severamente la planificación para el desarrollo y las inversiones destinadas para reducir la pobreza y la desigualdad. Según informó el Gobierno, se propone:
- Institucionalizar y normar la gestión del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos, para ejecutar acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación de las emergencias y desastres.
- Regular las acciones que deben adoptar los distintos comités de operaciones de emergencias.
- Crear dos herramientas para afrontar los riesgos: la declaratoria de estado de alerta y la declaratoria de desastre. Ambas medidas permitirán que se implementen acciones de prevención y respuesta frente a contingencias naturales.
- Se propone un mecanismo de regularización de tierras e infraestructuras camaroneras que permita al Estado recaudar recursos para enfrentar emergencias y a los propietarios de los bienes tener un patrimonio para que los respalde.
- El decreto-ley también pretende crear la figura del decomiso administrativo especial como medida cautelar de carácter preventivo, para que bienes, maquinarias, equipos, insumos y vehículos incautados en operativos contra la minería ilegal, se utilicen en el marco de la gestión de riesgos.
- Además, se elimina el informe de pertinencia de la contratación pública para contrataciones en emergencia, que actualmente amplía los plazos de la contratación de bienes y servicios; y que, en caso de desastres naturales, debe ser lo más ágil y expedita posible.
Decreto Ley para el Equilibrio, Organización y Transparencia de las Finanzas Públicas
De acuerdo a la información publicada por el Gobierno, esta propuesta plantea reformas al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Se busca actualizar y reformar procesos que permitan el funcionamiento, administración, seguimiento y control del Sistema Nacional de Finanzas Públicas para que el manejo de las cuentas fiscales garantice el cumplimiento de los objetivos económicos.
Además, se agrega que es necesario que la normativa vigente brinde claridad sobre los procedimientos e interacciones institucionales a fin de que se implemente una gestión de riesgos integral y articulada entre todo el sector público.