El presidente Daniel Noboa remitió este viernes a la Asamblea Nacional la Proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) 2026, que asciende a USD 46.255 millones, según informó el Ejecutivo. El monto representa un incremento del 13% en comparación con la proforma aprobada para 2025, que fue de USD 40.961 millones.
El documento, elaborado por el Ministerio de Finanzas, recoge las proyecciones de ingresos y gastos del Gobierno Central para el próximo año, incluyendo recaudación tributaria, ventas de petróleo, tasas, aportes y desembolsos de préstamos, así como las principales partidas de gasto público en educación, salud, seguridad, pago de deuda y subsidios.
Una de las principales variaciones del nuevo presupuesto es la reducción del gasto en subsidios, derivada de la eliminación del subsidio al diésel decretada el 13 de septiembre de 2025.
Según Finanzas, el Gobierno busca destinar esos recursos a programas sociales, inversión en infraestructura y fortalecimiento de la seguridad pública.
Con el envío de la proforma, la Asamblea Nacional dispone de 30 días para su revisión y aprobación. Si el Legislativo no se pronuncia dentro de ese plazo, la proforma y la programación fiscal elaboradas por la Función Ejecutiva entrarán en vigencia automáticamente, conforme a la normativa vigente.
La presentación de la Proforma 2026 marca el inicio del proceso presupuestario para el próximo año, que definirá las prioridades económicas y sociales del Gobierno de Noboa en el marco de su plan de consolidación fiscal y de inversión pública.
Financiamiento récord por USD 16.104 millones
Para 2026, el Ejecutivo estima USD 16.104,97 millones en financiamiento, cifra excepcionalmente alta que cubrirá el déficit, amortizaciones, inversiones y liquidez operativa.
El plan de financiamiento se compone de:
- Bonos soberanos colocados en mercados nacional e internacional: USD 7.822,82 millones.
- Créditos con organismos multilaterales y gobiernos: USD 7.396,90 millones.
- Variación de saldos de notas del Tesoro: USD 792,43 millones.
- Saldos disponibles: USD 50 millones.
El Ministerio de Finanzas explicó que el objetivo es garantizar liquidez al Estado y mantener la ejecución de proyectos sociales y de infraestructura pese al deterioro de los ingresos petroleros.
Menores ingresos petroleros y precio del barril a USD 53,50
El Gobierno proyecta una caída simultánea de la producción y del precio del crudo, al fijar un precio referencial de USD 53,50 por barril, inferior al de 2025 (USD 62,2) y 2024 (USD 66,71).
La menor renta petrolera se debe, en parte, al cierre progresivo del Bloque 43-ITT en el Parque Nacional Yasuní, aprobado en consulta popular.
Los ingresos petroleros directos se estiman en USD 1.434 millones, insuficientes para cubrir las necesidades fiscales. Según analistas, esta reducción presionará el déficit y aumentará la dependencia del endeudamiento.
Estructura de ingresos: impuestos y monetización de activos
Los ingresos del PGE se dividen en tres grandes bloques:
- Ingresos corrientes: USD 21.679,9 millones, sustentados principalmente en impuestos.
- IVA: USD 8.999,79 millones.
- Impuesto a la Renta: USD 5.100,96 millones.
En total, los ingresos tributarios alcanzan USD 17.557,9 millones (12,63% del PIB).
- Ingresos de capital: USD 8.470,7 millones, impulsados por la monetización de activos hidrocarburíferos y mineros (USD 5.441 millones) y exportaciones de crudo (USD 1.434 millones).
- Financiamiento: USD 16.104,97 millones, el componente más alto del presupuesto, reflejo de la brecha estructural de ingresos del Estado.
Gasto público: más de la mitad destinado a gasto corriente
El gasto corriente asciende a USD 23.482,2 millones, lo que representa más de la mitad del presupuesto total.
Los principales rubros son:
- Remuneraciones del sector público: USD 10.079,1 millones.
- Transferencias corrientes: USD 6.252,1 millones (incluyen IESS, ISSFA, ISSPOL, bonos sociales y federaciones deportivas).
- Bienes y servicios: USD 2.490 millones.
- Gastos financieros (intereses de deuda): USD 4.469,7 millones.
La inversión pública alcanza USD 1.764,8 millones, enfocada en salud, educación, energía, seguridad e infraestructura. Entre los proyectos prioritarios están:
- Compensaciones por jubilación en el sector público: USD 230 millones.
- Soberanía energética: USD 146,1 millones.
- Desarrollo amazónico: USD 76,8 millones.
- Programa “Creamos Vivienda”: USD 58 millones.
Amortización y deuda: el peso más grande
El Estado deberá destinar USD 10.512,8 millones al pago de deuda, de los cuales USD 8.351,5 millones corresponden a amortizaciones.
El desglose incluye:
- Bonos internos: USD 4.395,7 millones.
- Créditos multilaterales (BID, CAF, Banco Mundial): USD 2.243,9 millones.
- Bonos externos renegociados en 2020: USD 1.712 millones.
Prioridades sociales y estratégicas
El Gobierno mantiene los incrementos constitucionales para salud y educación, con USD 695 millones adicionales en cada sector.
- Salud: USD 5.840 millones.
- Educación: USD 5.985 millones.
La seguridad refuerza asignaciones para equipamiento y operaciones, mientras que el sector energético prioriza la soberanía y la transición. Los gobiernos locales recibirán USD 3.727 millones en transferencias de capital.
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