El presidente Daniel Noboa remitió a la Corte Constitucional (CC) 4 preguntas de su propuesta de enmiendas constitucionales mediante referéndum. Las propuestas incluyen trabajo por horas, número de asambleístas, supresión del CPCCS y juicio político a jueces de la CC.
El mandatario solicitó a la Corte un pronunciamiento sobre la vía a través de la cual se debe tramitar las propuestas de enmiendas y, en caso favorable, sobre la constitucionalidad de la convocatoria.
Primera propuesta: permitir la contratación por horas en el sector turístico, exclusivamente para la primera relación laboral entre empleador y trabajador, garantizando los derechos adquiridos. Se reformaría el artículo 327 de la Constitución y la Asamblea tendría 90 días para ajustar la legislación.
Segunda propuesta: reducir el número de asambleístas. Se modificaría el artículo 118 para que el Legislativo pase de 151 miembros a una integración menor, con 10 asambleístas nacionales, uno por provincia y uno adicional por cada 400.000 habitantes.
Tercera propuesta: eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) y transferir sus funciones a la Asamblea Nacional, la Contraloría General del Estado y la Defensoría del Pueblo. Esto implicaría reformas a varios artículos y la reorganización de procesos de designación de autoridades.
Cuarta propuesta: plantea la posibilidad de que la Asamblea Nacional lleve a juicio político a los jueces de la Corte Constitucional. Se establecerían causales específicas como violación flagrante y reiterada de funciones, delitos con sentencia ejecutoriada o arrogación de funciones.
Según el Ejecutivo, todas las preguntas cumplen con los requisitos formales y materiales para una enmienda, no afectan de forma regresiva los derechos constitucionales, ni alteran la estructura del Estado.
La jueza Claudia Salgado Levy será la encargada de sustanciar el trámite del control previo constitucional del procedimiento del proyecto de enmiendas constitucionales.
DEMANDAEn las propuestas que envió el mandatario este jueves a la Corte Constitucional no constan las preguntas sobre bases militares y eliminación de aportes a partidos políticos, porque esas ya fueron tratadas por la Asamblea vía reforma parcial y deberán ser incluidas en referéndum ratificatorio.
Reapertura de casinos
Tampoco está incluida la pregunta sobre los casinos que fue enviada por Noboa a la Corte la semana pasada. No se trata de referéndum, porque no modifica la Constitución, sino de consulta popular.
25% de ingresos serían destinados a combatir desnutrición infantil
La propuesta contempla que estos establecimientos entreguen al Estado el 25% de sus ventas por juegos de azar, recursos que serían destinados exclusivamente a programas de lucha contra la desnutrición crónica infantil y de alimentación escolar.
Según el documento, la actividad estaría regulada por ley y limitada a hoteles con categoría cinco estrellas, que deberán cumplir requisitos mínimos de inversión e infraestructura. El Presidente tendría 20 días, tras la aprobación en las urnas, para presentar el proyecto de ley, y la Asamblea Nacional dispondría de 90 días para aprobarlo.
En los considerandos, el Ejecutivo cita cifras del INEC que registran un 17,5% de prevalencia de desnutrición crónica infantil y un 3,5% de desempleo, además de un 19,6% de subempleo. También recuerda que la prohibición de casinos se estableció en la consulta popular del 7 de mayo de 2011.
El Gobierno argumenta que la medida busca generar empleo, dinamizar la economía y garantizar financiamiento directo para combatir la desnutrición, cumpliendo los requisitos formales y materiales exigidos por la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
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