La Asamblea Nacional aprobó este viernes, 26 de septiembre, la Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad Crediticia, quinto proyecto económico urgente enviado por el presidente Daniel Noboa.
El Gobierno sostiene que la normativa busca reformar el sistema previsional y financiero del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Además, plantea devolver la administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados a sus partícipes, fortalecer la gestión de los fideicomisos y otorgar al BIESS nuevas herramientas de financiamiento, como operaciones de reporto, créditos internacionales y venta de cartera.
El debate en el Pleno se prolongó por cerca de tres horas y estuvo marcado por la oposición de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), que acusó al Gobierno de pretender privatizar los recursos del IESS. “Hoy intentan feriarse el Biess, se intenta despojar de sus bienes a los jubilados y afiliados”, advirtió el jefe de bloque, Juan Andrés González.
La asambleísta Viviana Veloz sostuvo que el objetivo del Ejecutivo es endeudar al IESS para financiar el déficit estatal, que en 2025 ronda los USD 11.000 millones.
En contraste, el oficialismo defendió la propuesta. El legislador Diego Franco de Acción Democrática Nacional (ADN) aseguró que la ley busca fortalecer los fondos de la seguridad social para garantizar jubilaciones y prestaciones. Su coidearia Mishel Mancheno añadió que los recursos del Seguro Social ya se encuentran en riesgo y que las reformas buscan una salida sostenible.
El Partido Social Cristiano (PSC) reconoció aspectos positivos de la norma, como la devolución de los fondos previsionales, pero alertó sobre los riesgos de operaciones de reporto y de que las utilidades del Biess no capitalicen servicios destinados a los jubilados. Por ello, planteó su apoyo condicionado a que la votación se realizara en dos bloques, propuesta que no prosperó.
Finalmente, con el respaldo de ADN, una facción de Pachakutik y los independientes, la Asamblea aprobó la normativa en un solo bloque.
Puntos principales del proyecto de Ley
1. Los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados, que administra actualmente el BIESS, regresarán a manos de sus partícipes, afiliados y jubilados.
2. Los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados retornarán a la administración de sus partícipes en un plazo de noventa 90 días.
3. El BIESS podrá liquidar negocios fiduciarios que no hayan cumplido su objeto, ni alcanzado el punto de equilibrio, en un plazo de 24 meses.
4. Se podrá reactivar negocios fiduciarios cuando estudios de factibilidad demuestren que se obtendrá una pérdida menor que con la liquidación o un resultado favorable para el Banco
5. El BIESS podrá utilizar parte de sus activos como garantía para obtener financiamiento.
6. Se propone que el director general, subdirector General y demás directores del IESS puedan ser removidos en cualquier momento por disposición del Consejo Directivo, sin perjuicio del periodo por el cual fueron designados.
7. En el artículo 32 de la Ley de la Seguridad Social se detalla que el director general tiene como atribución designar a los directores provinciales de cada una de las circunscripciones territoriales del IESS. Con el proyecto de Ley se propone que también pueda removerlos de sus cargos.
8. En la Ley de la Seguridad Social se establece como requisito tener más de 30 años de edad para ser director provincial del IESS, sin embargo, en la propuesta del Ejecutivo se elimina ese límite de edad.
9. Se otorgan nuevas herramientas de gestión y control al IESS y al BIESS para asegurar que sus directivos actúen con responsabilidad y rendición de cuentas.
10. Se establece un mecanismo para el financiar la elección de vocales del Consejo Directivo del IESS.
Post relacionados
