El presidente Daniel Noboa firmó el Decreto Ejecutivo 216, con el cual modifica la organización y funcionamiento del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva y del Empleo en las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016. La medida responde a la necesidad de ajustar este organismo a la actual estructura institucional del Ejecutivo.

Nuevo esquema de integración

La reforma recae sobre el Decreto Ejecutivo 1042, emitido en mayo de 2020. El artículo 2 de esa normativa es reemplazado para actualizar la composición del Comité, que ahora estará encabezado por el Ministerio de Infraestructura y Transporte, en lugar del extinto Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Según la nueva estructura, el Comité estará conformado por:

1. El titular del Ministerio de Infraestructura y Transporte, quien ejercerá la presidencia.
2. El titular de la Secretaría General de la Administración Pública, Planificación y Gabinete.
3. El titular del Ministerio de Economía y Finanzas.
4. El titular del Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones.
5. El titular del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
6. Los prefectos de Manabí y Esmeraldas.
7. Dos alcaldes en representación de los cantones afectados, designados por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME).

Todos los miembros participarán con voz y voto.

El ministerio que preside el Comité deberá designar a un secretario del órgano colegiado entre sus funcionarios.

El presidente del Comité podrá convocar, según la agenda, a representantes del sector empresarial, productivo y de la economía popular y solidaria de Manabí y Esmeraldas, así como a entidades ejecutoras.

Estos invitados intervendrán con voz pero sin voto, únicamente para informar sobre temas específicos. Los delegados permanentes de los ministerios deberán tener, como mínimo, rango de subsecretario.

El decreto recuerda que la Constitución faculta al presidente a organizar la administración pública y a expedir los reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin alterar su contenido. Además, cita la disposición de la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana, que ordena priorizar obras clave en las zonas afectadas, como hospitales y vías estratégicas.

Con esta reforma, el Gobierno busca garantizar que el Comité opere bajo la estructura vigente de la Función Ejecutiva, manteniendo su rol de supervisar la planificación, ejecución y reprogramación de proyectos derivados del proceso de reconstrucción iniciado tras el terremoto.

El Decreto 216 aclara que cualquier mención al antiguo Ministerio de Transporte y Obras Públicas deberá entenderse ahora como referencia al Ministerio de Infraestructura y Transporte. También deroga toda norma de igual o menor jerarquía que contradiga el contenido de esta disposición.