En horario y día atípico, la noche de este lunes 5 de octubre de 2020, el pleno de la Asamblea Nacional aprobó los proyectos de reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa y al Código Orgánico de la Función Judicial. Entre las reformas destaca la resolución para aumentar el número de votos para destituir a un asambleísta.
El Legislativo aprobó el proyecto que regula el funcionamiento de la Asamblea con 116 votos a favor. Consta de 135 artículos, 4 disposiciones generales, 8 transitorias y Una disposición final.
Nuevas instancias dentro del Legislativo
Entre otros aspectos, la iniciativa crea varias instancias que apuntan a mejorar la producción de leyes. Por lo tanto entre ellas están el Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Ley, Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Ley, y Unidad de Control de la Ejecución Presupuestaria, además de mantener la Unidad de Técnica Legislativa.
Pero también traslada al pleno de la Asamblea la atribución de archivar o dar paso a un juicio político, facultad que hoy está en manos de la Comisión de Fiscalización. Además, el pleno podrá revocar el estado de excepción, tendrá la decisión final sobre amnistías e indultos y la convocatoria por solicitud de los dos tercios de la integración del Parlamento.
Las reformas proponen que la Comisión de Fiscalización se convierta en permanente y no especial. Clarifica el principio de inmunidad parlamentaria; crea el Comité de Ética, para sustanciar denuncias sancionadas con destitución de los asambleístas; define que con mayoría calificada de dos terceras partes, hoy 91 votos, un legislador pueda ser destituido.
Ademas, fomenta la carrera legislativa, al establecer criterios de especialización de los asesores de las comisiones; la obligatoriedad del título académico de tercer nivel o demostrar experiencia en temas parlamentarios, para los asesores de los legisladores.
Limita el cambio del orden del día de las sesiones del pleno de la Asamblea; dispone la lectura de los informes de minoría, que salen de las comisiones; y define un plazo máximo para el tratamiento de temas pendientes en la agenda.
Adicionalmente, las reformas norman la destitución de las autoridades del Consejo de Administración Legislativa (CAL); la designación del Secretario, prosecretario y autoridades de las comisiones legislativas, además de su remoción.
El proyecto será remitido al Ejecutivo para su sanción favorable o veto parcial o total. Cabe recordar en 2012, el entonces presidente Rafael Correa objetó totalmente una reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, y lo propio hizo el mandatario Lenín Moreno en 2017.
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