La Asociación Ecuatoriana de Distribuidores e Importadores de Productos Médicos (ASEDIM) solicitó al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y al Ministerio de Salud Pública (MSP) una extensión de 30 días en las declaratorias de emergencia y la rectificación de varios parámetros de contratación, con el fin de garantizar la participación de proveedores y evitar el desabastecimiento de dispositivos médicos en los hospitales del país.
La petición fue presentada tras una reunión virtual realizada el 7 de noviembre entre representantes del gremio y del IESS, en la que ASEDIM advirtió que la mayoría de las empresas no ha podido participar en el proceso de compra por emergencia declarado el 26 de septiembre de 2025.
De los 489 ítems considerados bienes estratégicos, solo 51 habían sido adjudicados, dejando 438 pendientes, lo que, según la Asociación, pone en riesgo el abastecimiento de insumos críticos.
“Nuestra solicitud no busca demorar el proceso, sino hacerlo viable. Los plazos actuales y las condiciones de contratación no se ajustan a la realidad del mercado ni a las complejidades logísticas de los dispositivos médicos”, explicó Cristina Murgueitio, directora ejecutiva de ASEDIM.
Obstáculos en los procesos de emergencia
El gremio señaló que las condiciones establecidas por el IESS y el MSP dificultan la participación de proveedores nacionales e internacionales. Entre los principales problemas identificados están:
- Agrupación de ítems por lotes, lo que excluye a empresas que no disponen de todos los productos.
- Presupuestos referenciales desactualizados, basados en precios históricos de los últimos dos años.
- Plazos de entrega extremadamente cortos, de entre 7 y 10 días, inviables para productos importados.
- Ausencia de adjudicaciones parciales, que impide entregas escalonadas y oportunas.
Además, ASEDIM observó que el MSP publicó procesos con menos de 24 horas de plazo para presentar ofertas, un margen que calificó de “imposible de cumplir” en un contexto de importación y logística internacional.
Propuestas del sector
La Asociación presentó un conjunto de medidas para garantizar la continuidad del suministro médico:
- Ampliar por 30 días las declaratorias de emergencia —hasta el 26 y 29 de diciembre de 2025— para completar adjudicaciones, importaciones y entregas.
- Republicar los 438 ítems no adjudicados con un plazo mínimo de tres días hábiles para presentar ofertas.
- Actualizar los presupuestos referenciales, conforme al artículo 73 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), considerando el aumento global de costos logísticos, arancelarios y de transporte.
- Permitir adjudicaciones y entregas parciales, con el fin de agilizar el abastecimiento y evitar la dependencia de un único proveedor.
- Extender el plazo máximo de entrega hasta el final de las declaratorias de emergencia, en cumplimiento del artículo 304 del Reglamento de la LOSNCP.
“El desabastecimiento pone en riesgo vidas”
ASEDIM advirtió que la falta de ajustes en el proceso podría derivar en escasez de insumos médicos esenciales, afectando la atención a pacientes, afiliados y jubilados.
“El desabastecimiento no solo afecta la operación hospitalaria, sino la salud y la vida de miles de ecuatorianos. Con ajustes técnicos adecuados, este proceso puede transformarse en un ejemplo de eficiencia y coordinación público-privada”, señaló Murgueitio.
La Asociación reiteró su disposición de colaborar con las autoridades para fortalecer los mecanismos de compra pública durante emergencias sanitarias y garantizar la transparencia, oportunidad y eficiencia en el uso de los recursos del sistema nacional de salud.
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